Für alle, die am Sonntagabend nicht an der Preisverleihung teilnehmen konnten, haben wir die Dankesrede von Dr. Kiran Kamal Prasad aus dem englischen übersetzt:
„Liebe Mitglieder des AK Shalom für Gerechtigkeit und Frieden an der Universität Eichstätt-Ingolstadt,
ich bin überglücklich, diesen Preis zu erhalten. Alle meine Kolleginnen und Kollegen bei Jeevika schließen sich an. Der Preis hat in der jetzigen Phase von Jeevika eine große Bedeutung für uns. Er kann vor allem dazu beitragen, dass das Thema Schuldknechtschaft national und international stärker wahrgenommen wird, was zu vielen dringend notwendigen politischen Interventionen in verschiedenen Foren und auf verschiedenen Ebenen führt. Er kann dazu beitragen, dass die Einzigartigkeit von Jeevikas Interventionen gewürdigt wird und dass wir Unterstützung verschiedener Art von unterschiedlicher Seite erhalten. Nicht nur die Interventionen von Jeevika in diesem Bereich, sondern auch ihre unverwechselbaren Interpretationen des Gesetzes über Zwangsarbeit nach Buchstaben und Geist sowie der historischen Realitäten und Fakten sollten weit verbreitet werden. Wir möchten die vielfältigen Möglichkeiten der Unterstützung ausloten, die der Preis eröffnet. Die Unterstützung besteht vor allem in den dringend benötigten finanziellen Mitteln für viele unserer Vorhaben. Es handelt sich auch um z. B. um elektronische und andere Geräte für die Erziehung der Kinder und für die Organisation sowie speziell englische Bücher zum Thema Sklaverei und Kaste für das geplante einzigartige Studien- und Forschungszentrum. Auch personelle Unterstützung ist sehr willkommen.
Jeevika ist eine Bewegung, die 1993 auf der Ebene des Bundesstaates Karnataka entstand und ihre Vorläufer in früheren Jahren hatte. Jeevika ist ein Akronym für Jeeta (Zwangsarbeit) Vimukti (Befreiung) Karnataka, was so viel bedeutet wie „Leben ohne Knechtschaft“. Die Vision von Jeeta Vimukti Karnataka sieht als langfristiges Ziel die Schaffung einer egalitären Gesellschaftsordnung durch die Abschaffung des Kastensystems und des Patriarchats, sowie die Abschaffung von Zwangsarbeit und Kinderarbeit vor. Es werden verschiedene Ziele genannt, um Zwangsarbeit und Kinderarbeit durch rechtliche, wirtschaftliche, politische, soziale und kulturelle Mittel zu bekämpfen und die Gleichstellung der Geschlechter, Bildung, Gesundheit, Umwelt und ungleiche Globalisierung zu fördern. Für jedes dieser Ziele werden auch detaillierte Programme und Aktivitäten festgelegt.
Die von Jeevika befreiten Zwangsarbeiter stammten meist aus landwirtschaftlichen Betrieben. Gelegentlich wurden sie auch aus Steinbrüchen, Ziegelbrennereien, Geflügelfarmen, Fabriken in der Serikulturindustrie, Kaffeeplantagen und Hausarbeit befreit.
Die wichtigsten Strategien sind „Bewusstseinsbildung und Organisation“, Aktionsforschung und Vernetzung. „Bewusstseinsbildung und Organisation“ bedeutet, das Bewusstsein der Betroffenen zu schärfen und ihre Selbst-Organisation aufzubauen, in unserem Fall der Schuldknechte und Landarbeiter, im Besonderen und der Dalits (Scheduled Castes) und Moolnivasis – indigene Völker (Scheduled Tribes, Adivasis genannt) im Allgemeinen.
Fast alle Zwangsarbeiter gehören den Gemeinschaften der Scheduled Caste (SC) an, einige wenige den Gemeinschaften der Scheduled Tribe (ST), die in Karnataka vergleichsweise wenig vertreten sind, und den Gemeinschaften der Backward Caste, obwohl deren Bevölkerungszahl recht groß ist. Gelegentlich wurden auch Leibeigene aus den herrschenden oder den so genannten oberen Kastengemeinschaften befreit. Im ganzen Land sind 80-90 % der Zwangsarbeiter SCs und STs (Dalits/Moolnivasis/Adivasis/indigene Völker)
Diese Fakten verdeutlichen einen sehr wichtigen Aspekt der Schuldknechtschaft in Indien und auch auf dem indischen Subkontinent, wo die Schuldknechtschaft nicht nur ein wirtschaftliches Problem ist, sondern auch eine soziale Dimension des Kastensystems oder der Unberührbarkeit hat. Nicht alle Dalits, aber die meisten armen oder landlosen Tagelöhner unter ihnen sind auch heute noch in Knechtschaft geraten.
Die Realität der Knechtschaft wird von einem Außenstehenden kaum wahrgenommen. Sie geben sich als gewöhnliche Lohnarbeiter aus. Doch die Tatsache, dass sie völlig arm sind, sich keine angemessene Wohnung und keine angemessene Schulbildung für ihre Kinder leisten können, dass sie die ernste gesundheitliche Situation in ihren Familien nicht ohne weiteres bewältigen können und dass sie diese Realität in naher Zukunft nicht aus eigener Kraft ändern können, macht die akute Ausbeutung, Unfreiheit und Unmenschlichkeit deutlich, die mit dieser Praxis verbunden ist.
Dennoch kommt es gelegentlich zu dramatischen Zuständen. Um einige Beispiele zu nennen: Im Jahr 2000 wurde bei einer Gruppe von fünf Zwangsarbeitern in einem Steinbruch festgestellt, dass sie mit schweren Ketten arbeiteten, die jeweils 15 kg wogen und deren Enden seit 3 bis 4 Jahren an ihre Knöchel gelötet waren! Es gab auch den Fall eines jungen 10-jährigen Zwangsarbeiters, der in einem Weinberg arbeitete und dem 1993 die Finger der rechten Hand abgehackt wurden, weil er dabei erwischt wurde, wie er eine kurze Pause einlegte. Er hatte sich eine Schnittwunde am Finger zugezogen, als er Maulbeerblätter schnitt, um die Seidenwürmer zu füttern, die der Vermieter züchtete. Zuvor, 1991 oder so, wurde ein junger Mann von 18 Jahren ermordet und als Selbstmord ausgegeben, indem er nachts in einem Bauernhaus Pestizide trank, weil er und die Tochter des „Arbeitgebers“ ineinander verliebt waren! Vor kurzem gab es 2019 einen Fall, bei dem ein die Schuldknechte festhaltender Mann eine gefesselte Frau sehr früh am Morgen aus einem Haus zerrte, in das sie geflohen war, weil dieser „Arbeitgeber“ ihr keinen freien Tag gewähren wollte, obwohl sie tagelang an schwerem Fieber litt. Solche außerordentlich grausamen Vorfälle sind angesichts der großen Zahl der betroffenen Schuldknechte vergleichsweise selten. Daneben ist die traumatische sexuelle Belästigung von Frauen in den Familien von Zwangsarbeitern oder von weiblichen Zwangsarbeitern relativ häufig.
Jeevika verfolgt nicht die typischen „Razzia, Rettung, Rückführung“-Methoden, die von den meisten oder fast allen Organisationen, die zu diesem Thema arbeiten, angewandt werden. Jeevika verfolgt den Ansatz der „Bewusstseinsbildung“ und Organisation nach Paulo Freire, d. h. die Sensibilisierung der betroffenen Menschen und die Stärkung dieses Bewusstseins, um sie in die Lage zu versetzen, sich selbst zu organisieren und ihre Probleme mit eigener Kraft und Führung wirksam zu lösen. Zu diesem Zweck der „Bewusstseinsbildung und Organisation“ konzentrierte sich Jeevika auf die in Dörfern lebenden Zwangsarbeiter in der Landwirtschaft. Die Dalit-Zwangsarbeiter arbeiten sehr oft für die Grundbesitzer in ihren eigenen Dörfern oder in nahe gelegenen Dörfern. Die Dalits leben zwar im selben Dorf wie ihre Grundherren, doch aufgrund des Kastensystems werden die Weiler der Dalits auch heute noch etwas abseits des Hauptdorfes angelegt. Es handelt sich um eine tatsächliche „Apartheid“, auch wenn sie nicht als solche bezeichnet oder anerkannt wird.
Daher ist es ein Leichtes, die Dalit-Zwangsarbeiter zu organisieren, ohne dass sie von den Grundbesitzern abends und nachts bemerkt werden, indem sie Versammlungen mit ihnen und anderen Dalits in den Dörfern abhalten, und es gelingt ihnen, ein Minimum an Informationen über ihre Situation und das Gesetz zu vermitteln, die ausreichen, um ihnen das Vertrauen zu geben, sich aus der Knechtschaft zu befreien, und sie dazu zu bewegen, weitere erforderliche Maßnahmen zu ergreifen. Im Jahr 2002 oder so gab es einen einzigartigen Fall eines jungen Mannes, der, nachdem er die Bestimmungen des Gesetzes über Schuldknechtschaft gehört hatte, seinen Vermieter darauf hinwies, dass er seine geringen Schulden bereits zurückgezahlt habe, wenn er bezahlt worden wäre.
Es gelang ihnen, freigelassen zu werden, zweifellos auch mit Unterstützung der Aktivisten und eines hohen Beamten, der bereits von Jeevika nach der Aufdeckung des oben beschriebenen Vorfalls im Jahr 2000 sensibilisiert worden war.
Unserer Hauptstrategie folgend, die Vertretung der Schuldknechte und anderer Dalits und Moolnviasis aufzubauen, fördert Jeevika aktiv eine Gewerkschaft der Schuldknechte und Landarbeiter, die 1997 registriert wurde. Die Führer der Gewerkschaft, kurz Okkuta genannt, werden nach ihrer Befreiung zu aktiven Agenten, die in ihren Dörfern gegen Zwangsarbeit vorgehen. Durch Okkuta konnten sich viele der in Frage 2 erwähnten Zwangsarbeiter aus eigener Kraft aus der Sklaverei befreien.
Das Schuldknechtschaftsgesetz eignet sich sehr gut für Jeevikas Ansatz der „Konsensualisierung und Organisation“. Obwohl das Gesetz strafrechtliche Bestimmungen enthält, wird darauf nicht viel Wert gelegt. Alle Befugnisse des Gesetzes, einschließlich der Befugnis, strafrechtliche Maßnahmen zu ergreifen, werden den Exekutivrichtern (EMs) anvertraut. Der Polizei und den unteren Instanzen der Justiz wird keine direkte Rolle bei der Umsetzung des Gesetzes zugewiesen. Eine Beschwerde muss bei der EM eingereicht werden. Sie identifiziert, entlässt und rehabilitiert sie und soll auch die Verbrecher strafrechtlich verfolgen, wenn ihr die gerichtlichen Befugnisse übertragen werden. Jeevika wendet sich daher zunächst direkt an die EMs, ohne sich an die Polizei oder die unteren Instanzen der Justiz zu wenden, es sei denn, es handelt sich um andere Straftaten. Bonded Labourers sind befugt, gemeinsam mit den EMs vorzugehen. Dies ist nicht möglich, wenn eine Beschwerde zunächst bei der Polizei und dann über die Polizei bei der unteren Justizbehörde eingereicht wird.
Jeevika verfolgt eine andere Strategie. Alle Aktivisten von Jeevika stammen aus Dalit- und Moolnivasi-Gemeinschaften und die meisten von ihnen waren entweder selbst ehemalige Zwangsarbeiter oder stammen aus Familien von Zwangsarbeitern. Die Aktivisten auf der Feldebene werden nicht aufgrund ihrer akademischen Qualifikationen rekrutiert und von außen geholt, sondern aufgrund ihrer Führungsqualitäten und ihres Einfühlungsvermögens ausgewählt. Sie kommen aus ihren eigenen Gebieten. So entwickeln sie sich zu Führungspersönlichkeiten in den Gemeinden, die sich für die vielen verschiedenen Rechte der Familien von Zwangsarbeitern und der Dalit-Gemeinschaften einsetzen, auch wenn es keine großen externen Mittel gibt, wie es in den letzten vier Jahren der Fall war!
Wir bilden Selbsthilfegruppen (SHGs) mit Frauen aus den Familien der Zwangsarbeiter. Sie kommen in regelmäßigen Abständen zusammen, um ihre mageren Ersparnisse zusammenzulegen, die gegen eine geringe Gebühr verliehen, wieder eingesammelt und weiterverliehen werden. Auf diese Weise werden bei den Mitgliedern Buchführungs- und Führungsqualitäten entwickelt. Sie werden auch angeleitet, im Namen der Gruppe ein Sparkonto zu eröffnen, und über die Bank erhalten sie subventionierte oder zinsgünstige Darlehen und Zuschüsse im Rahmen der verschiedenen Armutsbekämpfungsprogramme der Regierung. Vor der COVID-Pandemie gab es rund 1200 solcher SHGs mit etwa 12 bis 15 Tausend Mitgliedern. Die Familienmitglieder werden in die Lage versetzt, zusätzliche Einkommensquellen zu erschließen, um ihre Lohnarbeit zu ergänzen. Einigen wurde geholfen, ein Jahr lang Kleinstunternehmen zu führen. Derzeit wird über die Gründung von Genossenschaften nachgedacht.
Die Kinder aus der Leibeigenschaft und andere arbeitende Kinder wurden einige Jahre lang durch einjährige Förderkurse unterstützt und in reguläre Schulen aufgenommen. Gegenwärtig werden die Kinder von Zwangsarbeitern und Landarbeitern, die die staatlichen Schulen in den Dörfern besuchen, für 2 bis 3 Stunden zusammengebracht, um ihnen Nachhilfeunterricht und Lebenshilfe zu geben.
Fähigkeiten, damit sie sich das Wissen in geeigneter Weise aneignen und sich gut auf das Leben vorbereiten können.
Jeevika verfolgte nicht nur ein Modell der „Bewusstseinsbildung und Organisation“, das kollektives und nicht nur individuelles Handeln erforderte, sondern auch einen systemischen Ansatz, der definitiv keine „Razzia, Rettung und Rehabilitierung“ einzelner Fälle oder einer oder weniger Familien beinhaltete, sondern sich an das gesamte System auf der größtmöglichen Ebene wendet, d.h. die erforderliche(n) politische(n) Veränderung(en) auf der Ebene des Staates selbst herbeiführt, der die Befugnis hat, politische Veränderungen auf allen darunter liegenden Regierungsebenen herbeizuführen, und der Entscheidungsträger*innen beeinflussen kann, um eine politische Veränderung auf nationaler Ebene herbeizuführen. Sie hat bisher eine ganze Reihe politischer Veränderungen herbeigeführt.
Jeevika entstand aus einer politischen Intervention meinerseits. Als die Regierung von Karnataka (GoK) seit 1980 die Existenz von Schuldknechtschaft im Bundesstaat leugnete und nachdem ich die weitreichenden Auswirkungen des Kastensystems und damit die nackte Realität der Schuldknechtschaft in einem Dorf kennengelernt hatte, stellte ich die weit verbreitete Praxis der Schuldknechtschaft in einem weiten Gebiet eines Unterbezirks fest, der in Indien als taluk bekannt ist und etwa 300 Dörfer umfasst, und ließ sie durch ein Mitglied des Gremiums in der staatlichen Legislative vertreten. Als er das Problem in der Legislative zur Sprache brachte und sich dabei auf solide Daten stützte, räumte der betreffende Minister ein, dass dieses Übel im gesamten Bundesstaat weit verbreitet ist, und verpflichtete sich, im Rahmen des Gesetzes geeignete Maßnahmen zu ergreifen. Aufgrund dieser Zusage initiierte ich die Bewegung zunächst 1990 in diesem taluk, dehnte sie 1993 auf die bundesstaatliche Ebene aus und erweiterte 2013 den Aktionsradius auf die Nachbarstaaten.
Andere politische Interventionen sind:
- Im Jahr 2000 habe ich Schulungsinstrumente entwickelt, um Beamte auf allen Ebenen zu schulen, und Jeevika hat daraufhin Massen-Sensibilisierungsprogramme durchgeführt, um die Einstellung der Beamten auf der untersten, mittleren und obersten Ebene und auch der Öffentlichkeit zu ändern.
- Auf Einladung der Regierung von Karnataka (GoK) im Jahr 2004 erstellte ich für die Regierung einen Aktionsplan zum Thema Zwangsarbeit, der 2007 genehmigt und 2009 in großer Auflage sowohl in Kannada als auch in Englisch gedruckt und weit verbreitet wurde.
- In Zusammenarbeit mit der Nationalen Rechtsuniversität von Neu-Delhi (NLU-ND) entwarf Jeevika alternative Regeln im Rahmen des Gesetzes, um sie anstelle der derzeitigen Regeln durchzusetzen, und legte sie 2014 dem zuständigen Zentralministerium und der NHRC (Nationale Kommission für Menschenrechte) vor, die 1997 vom Obersten Gerichtshof Indiens beauftragt wurde, die Umsetzung des Gesetzes zu überwachen. Obwohl Jeevika alle Nichtregierungsorganisationen (NRO) einbezog, die unter dem Netzwerk CEBoLI (Coalition for the Eradication of Bonded Labour in India) gegen Schuldknechtschaft arbeiten, wurden die vorgeschlagenen alternativen Regeln von der Regierung oder der NHRC nicht berücksichtigt.
- Jeevika führt nun eine Kampagne zur Aufhebung der zentralen Standardarbeitsanweisungen für Schuldknechtschaft (SOP) 2017 und zur Änderung der Bestimmungen des Central Sector Scheme for the Rehabilitation of Bonded Labourers 2016 an, die nach Ansicht von Jeevika gegen das Gesetz verstoßen und somit eine große Ungerechtigkeit für Schuldknechte darstellen. Eine Sammelklage ist noch nicht zustande gekommen. Jeevika hat beim Obersten Gerichtshof des Bundesstaates im Jahr 2023 eine Klage auf Änderung des Programms von 2016 und Aufhebung der SOPs von 2017 eingereicht.
- Im Jahr 2020 gab die Regierung eine Mitteilung heraus, dass Bitti Chakri, ein üblicher und obligatorischer Dienst, den Dalits in den Dörfern ohne Bezahlung für die Grundherren leisten, eine Form der Schuldknechtschaft ist und nach dem Gesetz dagegen vorgegangen werden muss. Jeevika hatte sich seit 2012 mit Feldberichten, Ergebnissen aus der partizipativen Aktionsforschung und umfangreichen Umfrageergebnissen für dieses Problem eingesetzt.
- Jeevika hat den Obersten Gerichtshof von Karnataka mit verschiedenen schriftlichen Petitionen angerufen, um Rehabilitationsbeihilfen für rund 3500 entlassene Schuldknechte zu erwirken.
Trotz alledem ist es Jeevika nicht gelungen, die Schuldknechtschaft in der Region oder auf lokaler Ebene auszurotten. Jeevika hat zwar die Zwangsarbeit in der Landwirtschaft überall dort, wo sie vorhanden war, beseitigt, aber nicht in großem Umfang im ganzen Bundesstaat. Die „Kultur der Verleugnung“ ist auf allen Regierungsebenen tief verwurzelt. Der Kampf wird immer noch einen weitreichenden Wandel herbeiführen, und zwar durch die Ermächtigung von Zwangsarbeiterinnen, Dalits und Moolnivasis und durch die Führung und das Engagement von Zwangsarbeiterinnen zusammen mit Landarbeitern und anderen informell Beschäftigten.
Dr. Kiran Kamal Prasad
- Juni 2024
